Nieuwsbrief 14 - september 2025

REGIONALE OPVANGLOCATIE

HANDELSPOORT

Het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) verzoekt ons om mee te werken aan het realiseren van een regionale opvanglocatie in het voormalig Neckermann-gebouw aan de Handelspoort. De asielopvang in Nederland staat nog steeds onder grote druk. Er zijn niet genoeg opvangplekken voor asielzoekers. Daarom besloot het college om voor 10 jaar mee te werken aan dit verzoek. 

 

In deze nieuwsbrief vertellen we u meer over de status van de vergunningprocedure. Ook nemen we u nogmaals mee in de vervolgstappen.

Terugblik behandeling in commissie

 

Op dinsdag 19 augustus besloot het college om de gemeenteraad advies te vragen over de ontwerpvergunning voor een regionale opvanglocatie. Omdat dit een politiek en maatschappelijk gevoelig onderwerp is, waarbij we afwijken van het omgevingsplan, is verzwaard adviesrecht nodig van de raad. De commissie Bestuur en Middelen besprak het onderwerp op donderdag 11 september.

 

Het gebouw heeft nu de functie ‘kantoor’, maar wil het COA gebruiken als opvanglocatie. In dit geval wijken we dus af van het omgevingsplan. Na het indienen van de vergunningaanvraag vroegen we aanvullende gegevens op bij het COA. De aanvraag en bijbehorende stukken waren compleet en volledig getoetst. Vervolgens stelden wij een ontwerpvergunning op. Op basis van ruimtelijke beoordelingsregels kan de gemeenteraad een bindend advies geven aan het college over de ontwerpvergunning. Dit zijn regels die bepalen of een initiatief wel of niet past binnen de visie en het beleid van de gemeente. Dit heet verzwaard adviesrecht en is stap 4 in de vergunningprocedure.

 

Voorstel aan de gemeenteraad

Het voorstel met de bijbehorende documenten vindt u hier. 1 van de bijlagen bij het advies is de bestuursovereenkomst. Hierin legden we de 13 voorwaarden vast die de gemeenteraad eerder al stelde bij de behandeling in de raadsvergadering van 2 juli 2024.

 

Verloop van de avond

Voorafgaand aan de vergadering vond op het Stadhuisplein een vreedzame demonstratie plaats. Ook de tribune in de Raadzaal was gevuld. 1 inspreker vertelde waarom hij tegen het voorgenomen besluit is. De commissie stelde enkele verhelderingsvragen aan de inspreker.

 

Vragen
Een commissievergadering is opgedeeld in 2 rondes. De 1e termijn gaat over inhoudelijke vragen. De 2e termijn is bedoeld voor discussie tussen de verschillende politieke fracties. In de 1e termijn waren er nog veel vragen van commissieleden aan de burgemeester en wethouder die daarop reageerden. De vragen gingen onder andere over:

  • de werkwijze van de gemeente bij vergunningaanvragen;
  • een artikel in de bestuursovereenkomst over de voorwaarden om de overeenkomst vanuit het COA te beëindigen;
  • mogelijke verkeersaanpassingen in de omgeving;
  • de manier waarop de omgeving is betrokken bij de komst van een regionale opvanglocatie;
  • hoe de afspraken rondom zorg, onderwijs en veiligheid zijn geregeld;
  • of bij een tekort aan personeel het maximale aantal bewoners ook minder wordt.

Ook voorafgaand aan de vergadering dienden de politieke partijen veel vragen in. De vragen en antwoorden kunt u hier teruglezen

 

Aan het einde van de 2e termijn gaf de meerderheid van de fracties aan hun advies over het besluit als bespreekstuk mee te willen nemen. Een aantal fracties sprak zich hier al over uit. U kunt de commissievergadering terugkijken via deze link

 

Behandelen onderwerp in gemeenteraad

 

Op donderdag 25 september ligt het voorstel voor aan de gemeenteraad. De vergadering is openbaar en begint om 19.30 uur. 

 

De vergadering is live te volgen en ook terug te kijken. In verband met beperkte plaatsen in de raadzaal adviseren wij u dan ook om de vergadering online te kijken of op een later moment terug te kijken. Dat kan via terneuzen.raadsinformatie.nl. Als de publieke tribune vol is, zorgen we voor extra plekken. Bij raadsvergaderingen is inspreken niet mogelijk.

 

Mogelijkheid om te reageren

Als de gemeenteraad op donderdag 25 september positief adviseert over de ontwerpvergunning leggen wij de ontwerp omgevingsvergunning 6 weken ter inzage. Tijdens deze periode kan iedereen een reactie geven (zienswijze indienen) op het ontwerp. Dit is stap 6 van de vergunningprocedure. We informeren u hierover in een volgende nieuwsbrief. Bekijk de hele vergunningprocedure onderaan.

Vergunningprocedure

  1. De eerste stap is het indienen van een aanvraag door de initiatiefnemer (in dit geval het COA). Het COA deed dit op donderdag 9 januari.
  2. Zodra wij alle stukken voor de vergunning van het COA hebben ontvangen, beoordelen wij de aanvraag op juistheid en volledigheid. Als er nog verduidelijking of aanvulling nodig is, dan stellen wij de aanvrager in de gelegenheid om dit aan te passen. Dit is van invloed op de totale duur van de procedure. Want verduidelijking van de vragen pauzeert de totale doorlooptijd van de procedure.
  3. Wanneer de aanvraag akkoord is, stellen wij een ontwerpvergunning op. 
  4. De gemeenteraad brengt in dit geval alleen nog advies uit op deze ontwerpvergunning. Dat heet verzwaard adviesrecht.
  5. Bij een positief advies door de gemeenteraad leggen we de ontwerp omgevingsvergunning ter inzage. 
  6. De ontwerpvergunning ligt 6 weken ter inzage. Binnen deze 6 weken kan iedereen een zienswijze indienen op het ontwerp. 
  7. Na het behandelen van de zienswijzen nemen we een definitief besluit op de aanvraag. Tegen dit definitieve besluit kunt u beroep indienen bij de rechtbank. 

Veelgestelde vragen

 

Alle vragen staan ook op de website www.terneuzen.nl/opvang. Heeft u een andere vraag? Stuur dan een mail naar opvang@terneuzen.nl

 

  • Wanneer kan ik officieel reageren?
    Hier leest u wanneer u uw zienswijze kunt indienen.
  • Wat zijn daarna nog de mogelijkheden?
    Hier leest u over de mogelijkheden na het definitieve besluit.

Op de hoogte blijven

 

Om iedereen op de hoogte te houden van de stand van zaken van de opvanglocatie Handelspoort versturen we vanuit de gemeente Terneuzen deze nieuwsbrief. Heeft u in de tussentijd vragen, dan kunt u altijd een e-mail sturen naar opvang@terneuzen.nl. Op www.terneuzen.nl/opvang plaatsen we alle informatie over het project. 

Wil je geen nieuwsbrieven meer van ons ontvangen? Klik dan hier om jezelf af te melden.